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도시는 공공공간 등 공공의 영역이 사적공간과 결합하여 하나의 체계를 가진다. 이러한 공적요소들이 사적공간과 복합적으로 인식되어 도시 전체의 성격을 결정 짓게 된다. 그 중 공개공지는 사유지에 조성된 사적공간이나 시민들을 위한 공공공간으로도 볼 수 있다. 현재 도심이 점차 고밀도, 고도화가 되어감에 따라 공개공지의 중요성은 시간이 흐를수록 그 의미가 중요해지고 있으며, 관련 제도 및 법령 또한 개선되고 있다. 그 중 공개공지 가이드라인은 공개공지 조성에 있어 실행력을 가지고 있으나 가이드라인이 있음에도 불구하고 아직까지 그 기능을 따라가지 못하는 실정이다. 본 연구에서는 실제 공개공지 관련된 가이드라인의 내용을 살펴보고 각 공개공지 가이드라인을 조사 및 분석을 하여 역할을 정립한다. 그 다음 공개공지 선행연구와 가이드라인을 비교 분석을 통해 접근성, 안전성·편의성, 활동성, 지역성·정체성, 지속가능성으로 분류하여 공개공지의 방향성을 제시하고자 한다.